全国政协委员傅军对记者说:“我希望‘十三五’规划用5年时间,让‘APEC蓝’彻底蓝。”去年傅军因为身体原因错失两会,他说:“今年一定要把失去的损失夺回来。当官不为民做主,不如回家卖红薯;当委员不为民生呼,不如回家抱孩子。”
傅军表示,去年以来,他最关注的是雾霾问题,“也许是因为自己生病,所以感受和思考就更多一点。”他说,在治理雾霾上,政府也采取了一些行动,比如国家环保部先后出台《环境空气PM10和PM2.5的测定重量法》、《环境空气质量标准》和《大气污染防治行动计划》等,一些地方政府等也采取了一系列控污、治污措施,“但是为什么收效还是不尽如人意呢?”傅军把问题扔给了记者。
为了解开自己的困惑,傅军收集了一些国外资料。从资料上他得知,世界上许多国家都曾遭受过大气污染的困扰。美国曾因工业排放、汽车尾气等造成严重大气污染。20世纪中期,洛杉矶一带出现光化学烟雾问题。英国是最早进行工业革命的国家,工业革命后,伦敦地区的工业粉尘和有毒气体排放到大气中,使得伦敦一年中有1/4的时间云雾缭绕,伦敦也因此得名“雾都”。然而,通过政府制定严格的法律,倒逼污染企业转型升级,同时强化公民环保意识,形成绿色生活方式等,这些国家用数十年的时间重新“还原”了蓝天白云。
去年,令他感受最深的,是“AEC蓝”。排除自然天气的原因,傅军表示中央政府的决心才是赢得北京蓝天最重要的原因。“对于中国而言,技术不是关键因素,最重要的还是治理雾霾的政治决心!”
傅军建议:中央政府要加速顶层设计,将治理雾霾上升为国家发展战略,加强区域合作,实现区域联合治霾。尽快在十三五期间出台系统方案,有效聚合各方力量,出重拳、用猛药、打组合拳,减少和根治大气污染。他还建议,国家可以加大环境质量在区域考核中的比重,强化对各级政府官员的环境质量指标的考核,并建立严格的问责机制,对不合格者进行约谈,甚至调整岗位或者降职、免职。同时还要敦促各级政府将治理污染规划和年度工作分解到各部门、各区县、各街道、各社区,制定并运用好税费奖罚等经济调节措施,加大规划的落实和督查力度,共建美丽家园。
傅军表示,要果断关闭城市周边污染严重的工厂和污染严重的燃煤设施,加强疏散大气污染物,并大规模改造城市居民的传统炉灶,减少煤炭用量,逐步实现居民生活天然气化,减少污水、废气等的排放。“我们可以看看兰州,兰州的治理效果十分显著,京津冀等污染严重地区可以仿效其法。”
傅军还特别提到,中国已经由自行车王国变成了汽车大国,汽车尾气对空气有严重污染,建议政府出台政策,严格要求生产厂家改良发动机,运行车辆都要加装催化剂和脱硫装置,并使用含硫量更低的汽油等;大力推动新能源汽车、公共交通和绿色交通,比如电动汽车买主可以免交汽车碳排放税、免交停车费等,引导人们关注环保,绿色出行。